欧盟CBAM首批核查机构陆续落地

发布：2026-11-13

来源：贸法通

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欧盟CBAM认可核查机构陆续获批，2026年采用实际排放值申报的CBAM管控产品原则上首年必须进行现场核查。错过窗口期，只能按上浮后的默认值缴费。你的工厂准备好了吗？

2026年9月1日，CBAM登记系统（CBAM Registry）向核查机构开放注册；随后，欧盟各成员国国家认可机构（NAB）陆续向首批核查机构颁发CBAM认可资质。

这意味着：CBAM实际排放数据的“最后一道关”——第三方核查，已经从纸面规则变成了真实可执行的程序。

对中国出口企业来说，问题不再是“要不要核查”，而是“能不能在2027年9月30日前顺利通过核查”。

一、选核查机构，先看清这三件事

CBAM核查机构认可资质由各成员国NAB授予和公布，目前部分获得许可的机构名单已陆续公布。企业在选择时，建议重点核实：

（一）资质是否真实有效

通过授予认可的NAB官方网站查验，确认其已获得CBAM专项认可——仅有ISO 14064、EU ETS等其他碳核查资质，并不等同于CBAM核查资质。

（二）认可范围是否覆盖您的行业

CBAM核查认可按活动组（行业）授予。能核查钢铁，不代表能核查铝或化肥。认可范围不匹配，出具的核查报告可能无效。

（三）是否与您存在独立性冲突

核查机构必须保持独立、公正。如果某机构（或其关联方）为您的同一设施提供过核算、编制监测方法等咨询服务，它通常就不能再为您出具核查报告。首批认可机构数量本就有限，一旦“辅导”和“核查”选了同一家，就可能被迫另找核查机构、重新排队。

二、为什么说核查是“必答题”？

不核查 = 只能用默认值，而默认值越来越贵

征收期内，CBAM授权申报人如采用生产商提供的实际值申报嵌入排放，必须附有认可核查机构出具的核查报告。未经核查的数据不能使用，只能退回默认值。

而默认值本身按“偏保守”原则设定，并叠加逐年上浮的加成：2026年+10%、2027年+20%、2028年起+30%（化肥特殊，2026—2028年均为+1%）。默认值与实际值之间的差距，最终都会以CBAM证书费用的形式，体现在采购成本里——也就是您的报价竞争力上。

三、2026年数据：首年必须现场核查，没有豁免

根据核查实施条例（EU）2025/2546，除特殊情形外，首个核查周期必须对每一个境外生产设施开展实地现场核查。从2027年数据起，在风险较低、设施无重大变化等条件下，才可能以远程核查替代。

四、时间窗口比想象中更紧

扣除核查机构排期、现场核查、不符合项整改、报告出具和数据回传给欧盟进口商的时间，真正留给企业做准备的时间，可能只有3–6个月。首批认可核查机构数量有限，面对大量境外工厂设施，“排不上队”是当前最现实的风险。

五、核查到底查什么？企业最容易在哪里“翻车”？

CBAM核查不是“对数字盖个章”，而是对整条数据链的溯源与复算。企业常见的高风险点包括：

如实质性错报未得到纠正，或不符合项影响数据可靠性、导致核查机构无法获取充分证据，企业可能无法取得正面核查结论，相关实际排放数据也将无法用于CBAM申报。

（原标题：欧盟CBAM首批核查机构陆续落地，你的工厂准备好了吗？）

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